Decreto Ley No.154/94 “Del Divorcio Notarial” Resolución 182/94 “Reglamento”

DECRETO-LEY  No. 154 / 94  de  6 de septiembre. “DEL DIVORCIO NOTARIAL”

RESOLUCIÓN  No.  182 / 94  de 10 de noviembre de 1994. "REGLAMENTO DEL DIVORCIO NOTARIAL"

FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la República de Cuba.

HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente:

POR CUANTO: En la actualidad los tribunales municipales populares conocen y resuelven los procesos de divorcio en los cuales los cónyuges están de acuerdo en disolver el vínculo matrimonial y no existen contradicciones sobre los efectos jurídicos del acto ni perjuicios a terceros, lo cual ocasiona un alto número de expedientes a tramitar en los tribunales sin que efectivamente la actuación de éstos sea necesaria y, en consecuencia, se dificulte la agilidad y celeridad de otros trámites legales que por su carácter contencioso, trascendencia jurídica e importancia social requieren de la actuación judicial.

POR CUANTO: A partir de la vigencia de la Ley número 50 de 28 de diciembre de 1984, “Ley de las Notarías Estatales” se transfirió a la actividad notarial el conocimiento de los expedientes de  jurisdicción voluntaria referentes a administración de bienes de ausentes, consignación, información para perpetua memoria y declaratoria de herederos que anteriormente se resolvían por los tribunales municipales, lo que ha permitido a los notarios acumular una experiencia valiosa en la autorización de dichos actos jurídicos.

POR CUANTO: Los actuales requerimientos para el perfeccionamiento de los tribunales y la necesidad de disminución y agilización de trámites jurídicos que realiza la población, aconsejan extraer de la competencia de los tribunales populares y transferir a la función notarial el conocimiento y tramitación del divorcio, siempre que no existiere contradicción en los cónyuges en cuanto a las condiciones y efectos jurídicos del mismo, ni perjuicios a terceros,  por considerar que el Notario a través del ejercicio de la fe pública, realiza actividades extrajudiciales que garantizan igualmente la eficacia jurídica y legalidad de estos actos, sin que disminuya por ello la trascendencia jurídica e  importancia social de éstos.

POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le están conferidas por el Artículo 90, inciso c) de la Constitución de la República, resuelve dictar el siguiente

DECRETO-LEY NUMERO 154

DEL DIVORCIO NOTARIAL

ARTICULO 1.- El divorcio procederá por escritura notarial cuando exista mutuo acuerdo entre los cónyuges sobre la disolución del vínculo matrimonial y sus efectos inmediatos y no se emita por el Fiscal dictamen en contrario, en su caso.

A falta del acuerdo a que se refiere el párrafo anterior o mediando dictamen en contrario del Fiscal sin que sus objeciones sean salvadas, el divorcio se tramitará por la vía judicial.

ARTICULO 2.- Los cónyuges solicitarán conjuntamente, por sí o por representación, la disolución del vínculo matrimonial. En caso de representación letrada, un solo abogado podrá representar a ambos cónyuges.

Si los cónyuges no pudieran comparecer conjuntamente ante un mismo notario uno de ellos podrá declarar bajo juramento ante el Notario que elija su conformidad con la disolución del vinculo matrimonial y demás convenciones sobre los efectos inmediatos de dicha disolución.

El cónyuge o su representante que presente la solicitud de divorcio ante Notario, entregará a éste copia de la declaración jurada del otro cónyuge.

ARTICULO 3.- El Notario, para la tramitación del divorcio, se regirá por los principios y normas del Código de Familia y lo establecido en la Ley de las Notarías Estatales y su Reglamento.

ARTICULO 4.- El Notario, al analizar las convenciones de los cónyuges y, en especial, las referidas a las relaciones paterno filiales sobre patria potestad, guarda y cuidado de los hijos comunes menores, régimen de comunicación con éstos y pensiones, observará que las mismas no atenten contra:

a) el normal desarrollo y educación de los hijos comunes menores,

b) la adecuada interrelación y comunicación entre padres e hijos,

c) la satisfacción de las necesidades económicas de los hijos comunes menores,

ch) la salvaguarda de los intereses de los hijos comunes menores y

d) el cumplimiento de los deberes que corresponden a los padres.

ARTICULO 5.- El Notario, dará traslado de la solicitud de divorcio al Fiscal cuando a su juicio los acuerdos de los cónyuges atenten contra cualquiera de los aspectos señalados en el artículo anterior o cuando pretendan deferir la patria potestad sobre los hijos comunes menores a favor de  uno solo de los padres.

ARTICULO 6.- El Fiscal al recibir una solicitud de divorcio de las referidas en el artículo anterior, analizará la procedencia o no de los acuerdos en relación con los intereses de los hijos comunes menores y emitirá un dictamen al respecto, que enviará al Notario encargado de tramitar la solicitud de disolución del vinculo matrimonial.

ARTICULO 7.- Si el dictamen del Fiscal fuere favorable a las convenciones propuestas por los cónyuges, el Notario continuará la tramitación del divorcio.

ARTICULO 8.- Si el Fiscal emite dictamen contrario a alguna de las convenciones propuestas por los cónyuges, el Notario lo hará saber a los interesados por si, en atención a lo señalado por el Fiscal, aceptan modificar sus acuerdos.

Si los cónyuges modificaren sus acuerdos en correspondencia a lo señalado por el Fiscal, el Notario continuará la tramitación del divorcio. En caso contrario interrumpirá su sustanciación dejando expedita la vía judicial lo que certificará a los interesados.

ARTICULO 9.- La escritura notarial que declare el divorcio tendrá fuerza ejecutiva directa e inmediata, a todos los efectos legales a partir de su fecha y contendrá los acuerdos de los cónyuges sobre los aspectos siguientes:

a) la disolución del vínculo matrimonial,

b) la determinación en relación con la conservación de la patria potestad sobre los hijos comunes menores, salvo que existiere fallo judicial en contrario, acreditado por alguno de los cónyuges,

c) el discernimiento de la guarda y cuidado de los hijos comunes menores,

ch) la determinación de la cuantía de la pensión que corresponda conceder a los hijos comunes menores y al excónyuge, en su caso,

d) el régimen de comunicación de aquel de los padres al que no se le confiera la guarda y cuidado de los hijos comunes menores de éstos,

e) las convenciones de los cónyuges sobre el destino de la vivienda, si procediere,

f) las advertencias legales correspondientes en cuanto a la liquidación de la comunidad matrimonial de bienes, en caso de que expresamente declinaren su derecho a realizarla en el propio acto.

ARTICULO 10.- Las modificaciones de las convenciones sobre las relaciones paterno filiales referidas a la patria potestad, guarda y cuidado de los  hijos comunes menores, régimen de comunicación o pensiones, que surjan con posterioridad a la fecha de la escritura de divorcio, se resolverán ante Notario, siempre que no exista contradicción entre los excónyuges.

Los pronunciamientos dispuestos en las sentencias de divorcio sólo podrán modificarse por el tribunal competente.

ARTICULO 11.1- El Notario, dará traslado de la solicitud al Fiscal cuando a su juicio la pretensión atente contra cualquiera de los aspectos recogidos en el Artículo 4 de este Decreto-Ley. Si se emitiere por el Fiscal dictamen en contrario, el Notario se abstendrá y el asunto se sustanciará por los trámites de los incidentes en el tribunal municipal popular correspondiente, ante el cual se presentará copia de la escritura de divorcio.

2.- De lo resuelto por el Tribunal Municipal Popular, se remitirá certificación a la Notaría correspondiente donde obre la escritura de divorcio.

ARTICULO 12.- El incumplimiento por cualquiera de los excónyuges de alguno de los pronunciamientos contenidos en la escritura de divorcio, se resolverá en proceso de ejecución ante el tribunal municipal popular correspondiente.

La resolución judicial que recaiga en el asunto, sólo podrá modificarse por los trámites de incidentes, ante el tribunal competente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Los procesos de divorcios a que se refiere el presente Decreto-Ley que al momento de su entrada en vigor estén sustanciándose en los tribunales, se continuarán tramitando hasta su resolución definitiva por dichos tribunales, amparados en la legislación por la que se promovieron.

SEGUNDA: Los divorcios que hayan sido contratados por los abogados de los bufetes colectivos antes de la entrada en vigor de este Decreto-Ley, se presentarán para su resolución ante el tribunal correspondiente, dentro del término de 60 días a partir de su vigencia.

 DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: El Ministro de Justicia, el Fiscal General de la República y el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular quedan encargados de dictar, respectivamente y en lo que les corresponda, cuantas disposiciones complementarias se requieran para el cumplimiento del presente Decreto-Ley.

SEGUNDA: Se modifican el apartado 4) del artículo 43, el artículo 50 y el apartado 2) del artículo 93, todos del Código de Familia, los que quedarán redactados de la manera siguiente:

Artículo 43. 4) por sentencia firme de divorcio o escritura de divorcio otorgada ante Notario.

Artículo 50. el divorcio puede obtenerse por sentencia judicial o escritura notarial.

Artículo 93.  2) cuando se atribuya a uno de ellos por escritura notarial de divorcio o por sentencia firme dictada en proceso de divorcio o de nulidad de matrimonio o se prive a ambos por resolución judicial.

TERCERA: Se modifica el inciso c) del artículo 10 de la Ley número 50 “Ley de las Notarías Estatales” de 28 de diciembre de 1984 el que quedará redactado de la forma siguiente:

c) conocer, tramitar y resolver los asuntos de jurisdicción voluntaria, sucesorios de declaratoria de herederos y de divorcio de conformidad con la ley.

CUARTA: Se modifica el primer párrafo del artículo 372 y el artículo 380 ambos de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, los que quedarán redactados de la manera siguiente:

Artículo 372. El proceso de divorcio para la disolución de un matrimonio celebrado en Cuba podrá promoverse ante el tribunal competente cualquiera que sea la nacionalidad de los cónyuges. Cuando exista mutuo acuerdo entre éstos sobre la disolución del vínculo matrimonial y sus efectos jurídicos y no se emita por el Fiscal dictamen en contrario, procederá a tramitar el divorcio por la vía notarial.

Artículo 380. Cuando el divorcio por mutuo acuerdo no proceda ante Notario quedará expedita la vía para tramitarlo ante el tribunal competente. En este caso el proceso se iniciará mediante escrito firmado por los cónyuges en el que solicitarán la disolución del vínculo matrimonial y harán constar las convenciones a que hayan llegado respecto a las relaciones paterno filiales referidas a la patria potestad, guarda y cuidado de los hijos comunes menores, régimen de comunicación con éstos, pensiones que correspondan y separación de bienes comunes.

La presentación de este escrito podrá hacerse indistintamente por cualquiera de los cónyuges, por ambos o por el letrado director y al mismo se acompañará la certificación expedida por el Notario absteniéndose a actuar en el caso.

QUINTA: Se derogan cuantas disposiciones legales y reglamentarias se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto-Ley.

SEXTO: Este Decreto-Ley comenzará a regir a los sesenta días de su publicación en la Gaceta Oficial de la República.

DADO en el Palacio de la Revolución, ciudad de La Habana, a 6 de septiembre de 1994.

Fidel Castro Ruz

 

 

RESOLUCIÓN 182. "Reglamento del Decreto-Ley Número 154 “Del Divorcio Notarial”

POR CUANTO: El Decreto-Ley Número 154 de 6 de septiembre de 1994 “Del Divorcio Notarial” que transfirió a la función notarial el conocimiento y tramitación del divorcio cuando exista mutuo acuerdo entre los cónyuges sobre la disolución del vínculo matrimonial y sus efectos inmediatos y no se emita por el Fiscal dictamen en contrario, en su caso, en la Disposición Final Primera encargó al Ministro de Justicia para dictar las disposiciones legales que se requieran para su cumplimiento.

POR CUANTO: Se hace necesario dictar normas que reglamente el actuar del Notario en  los asuntos que le fueron transferidos por el citado Decreto-Ley Número 154 de 6 de septiembre de 1994.

POR TANTO: En uso de las facultades que me están conferidas:

R E S U E L V O :

PRIMERO: Aprobar el Reglamento del Decreto-Ley Número 154 “Del Divorcio Notarial” de 6 de septiembre de 1994, que se anexa a la presente y que comenzará a regir a partir de la fecha de entrada en vigor del citado Decreto.

SEGUNDO: Se faculta al Director de Registros y Notarías del Ministerio de Justicia para dictar cuantas disposiciones complementarias sean necesarias para la mejor aplicación y cumplimiento de lo que se establece en este Reglamento.

COMUNIQUESE: Al Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros.

NOTIFIQUESE: A los Viceministros de Justicia, al Director de Registros y Notarías de este organismo, a los Directores provinciales de Justicia y del Municipio Especial Isla de la Juventud y a cuantas más personas naturales o jurídicas deban conocerla.

PUBLIQUESE: En la Gaceta Oficial de la República para general conocimiento.

DADA en la ciudad de La Habana, Ministerio de Justicia, a los diez días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro.

Carlos Amat Forés
Ministro de Justicia

REGLAMENTO DEL DECRETO - LEY No. 154. DE 6 DE SEPTIEMBRE DE 1994 

“DEL DIVORCIO NOTARIAL”

ARTICULO 1.- El divorcio se inicia ante el Notario con la solicitud que formulan los cónyuges que hayan decidido, de mutuo acuerdo, disolver la unión matrimonial. El Notario, al recibir dicha solicitud, explorará si existe pleno consenso de voluntades respecto a sus efectos, los que deberán estar acordes con lo establecido en el Código de Familia y en especial con lo referido a los hijos comunes menores y a la vivienda, si esta constituyera un bien común del matrimonio.

ARTICULO 2.1- Cuando los cónyuges soliciten conjuntamente y por sí mismos el divorcio, el notario procederá a confeccionar por escrito dicha solicitud, ajustándola a los requisitos establecidos.

2.- De igual modo procederá el Notario cuando concurra uno solo de los cónyuges y acompañe la declaración jurada del otro, expresando su conformidad, según lo establece el artículo 2 de la Ley, en sus párrafos segundo y tercero.

ARTICULO 3.- Si los cónyuges solicitaren el divorcio mediante representación letrada, esta presentará al Notario el escrito de solicitud ajustado, igualmente, a los requisitos establecidos, y el Notario exigirá que el mismo esté debidamente firmado por ambos cónyuges.

En todo caso, el Notario exigirá la presentación de la copia del contrato de servicios jurídicos que acredite dicha representación.

ARTICULO 4.1- El Notario al calificar el escrito de solicitud de divorcio, cuidará que el mismo contenga los datos siguientes:

a)- generales y datos de los cónyuges;

b)- fecha del matrimonio y referencia al Registro del Estado Civil en que fue inscrito, con expresión de tomo y folio;

c)- nombres y apellidos de los hijos comunes menores y fechas de sus respectivos nacimientos, con referencia al Registro Civil, tomo y folio en que se encuentran inscriptos;

ch)- convenciones de los cónyuges en cuanto a:

d)- el ejercicio de la patria potestad sobre los hijos comunes menores;

e)- la determinación de la guarda y cuidado de los hijos comunes menores;

f)- régimen de comunicación de los hijos comunes menores con aquel de los padres al que no se le confiera su guarda y cuidado;

g)- nombres y apellidos del cónyuge que prestará la pensión que corresponda a cada uno de los hijos comunes menores y su cuantía;

h)- nombres y apellidos del cónyuge que una vez disuelto el matrimonio prestará la pensión al otro, si procediere, así como la cuantía de la misma;

i)- las convenciones que hayan determinado los cónyuges sobre la vivienda, si ésta constituyera un bien común del matrimonio;

j)- el destino de los otros bienes que conforman la comunidad matrimonial de bienes, si los cónyuges determinaran liquidarla en el propio acto.

2.- Si los excónyuges hubieran decidido sobre el destino de la vivienda, el Notario cuidará que su decisión sea acorde con la legislación sobre esta materia, absteniéndose de actuar cuando lo convenido la contradiga.

3.- Cuando los cónyuges determinen liquidar la comunidad matrimonial, aportarán la relación de los bienes integrantes de la misma que corresponderán a cada uno de ellos.

ARTICULO 5.- Para la tramitación del divorcio, los cónyuges o sus representantes en su caso, aportarán las certificaciones del matrimonio y del nacimiento de los hijos comunes menores, a fin de acreditar dichos particulares.

Si la vivienda constituyere un bien común del matrimonio, los cónyuges deberán presentar al Notario el título de propiedad de ésta.

ARTICULO 6.- El Notario radicará en el libro único de control de asuntos, la solicitud del divorcio en la fecha de su presentación. Solamente cuando el Notario disponga de toda la documentación anteriormente señalada, procederá a la radicación del divorcio.

ARTICULO 7.- El Notario al momento de calificar la solicitud de divorcio, analizará con los cónyuges o su representante, las convenciones sobre las relaciones paterno filiales a que se refiere el artículo 4 de la Ley.

El Notario para esta calificación indagará con los cónyuges sobre los aspectos que considere necesario.

ARTÍCULO 8.- Cuando a juicio del Notario, los acuerdos de los cónyuges pudieran lesionar los intereses de los hijos comunes menores o pretendan deferir la patria potestad sobre estos a favor de uno solo de los padres, asesorará a los cónyuges en el momento de la solicitud sobre la trascendencia o consecuencia de las convenciones propuestas y sobre aquellas que son beneficiosas al desarrollo de los hijos comunes menores, todo lo cual se realizará en el acto único de calificación notarial.

Si los cónyuges, como resultado de lo dicho por el Notario modificaren las convenciones positivamente, el Notario continuará la tramitación del divorcio. Si persistieren en sus convenciones, el Notario dará traslado al Fiscal de la solicitud de divorcio, y anotará en el libro de radicación de asunto, la fecha de dicho traslado.

ARTICULO 9.- En el escrito de remisión al Fiscal, el Notario expondrá las razones por las que considera que los acuerdos de los cónyuges pudieran lesionar los intereses de los hijos comunes menores, o las razones de los cónyuges para deferir la patria potestad sobre aquellos a favor de uno de ellos.

ARTICULO 10.- Si el Fiscal emitiere dictamen en contrario sobre lo convenido por los cónyuges, y éstos no modificaren sus convenciones en atención a lo señalado en dicho dictamen, el Notario se abstendrá de continuar la tramitación del divorcio, interrumpiendo el trámite, todo lo cual hará constar en certificación que entregará a los cónyuges o sus representantes a quienes devolverá los documentos aportados, y los instruirá sobre las vías para presentar el divorcio ante el tribunal competente.

En este caso, el Notario realizará la anotación correspondiente en el libro de radicación de asuntos, consignando que el dictamen del Fiscal fue en sentido negativo.

Si el dictamen del Fiscal fuere favorable a las convenciones  propuestas por los cónyuges, el Notario continuará la tramitación del divorcio.

ARTICULO 11.- La escritura de divorcio se ajustará al contenido de la solicitud positivamente calificada y a los requisitos formales para su autorización. El Notario unirá a la matriz de la escritura los documentos justificativos de la representación, si la hubiere.

Una vez autorizada la escritura, devolverá a los excónyuges las certificaciones aportadas y archivará en la notaría el escrito de solicitud de divorcio, y el dictamen del Fiscal, en su caso. Igualmente devolverá el Título de Propiedad al excónyuge que corresponda.

ARTICULO 12.- En la escritura de divorcio, el Notario vendrá obligado a consignar los datos que identifican el Título de Propiedad de la vivienda cuando esta constituya un bien común del matrimonio.

ARTICULO 13.- Una vez autorizada la escritura de divorcio, el Notario, en un término de 72 horas, remitirá comunicación a los Registros que correspondan, a los efectos de que se realicen las anotaciones procedentes en los asientos de nacimiento y matrimonio.

ARTICULO 14.- El Notario expedirá de oficio una copia de la escritura de divorcio que entregará a cada excónyuge.
ARTICULO 15.- Si con posterioridad a la fecha de autorización de la escritura de divorcio, los excónyuges conveniaren modificar los acuerdos consignados en aquella, en cuanto a los aspectos a que se refiere el artículo 10 de la Ley, comparecerán ante cualquier notario a formular la solicitud, debiendo acompañar copia de la escritura de divorcio.

Si los interesados comparecen ante el propio notario que custodia el protocolo en el que obra la escritura de divorcio, no será necesario acompañar la copia a que se hace referencia en el párrafo anterior, y el Notario buscará la obrante en su protocolo, a fin de conocer los detalles de la escritura.

ARTICULO 16.- El Notario, en el análisis de las nuevas convenciones de los excónyuges, actuará conforme a las regulaciones contenidas en los artículos 7, 8 y 9 de este Reglamento.

ARTICULO 17.- Si el Notario que autoriza una escritura de modificación de las convenciones, tiene a su cargo los protocolos en los que obran la escritura de divorcio o anteriores escrituras de modificación de convenciones, consignará de oficio nota de mutua referencia al margen de las matrices de dichas escrituras.

ARTICULO 18.- Si la escritura de modificación se autoriza por Notario distinto al que tiene a su cargo los protocolos en los que obran las matrices de las escrituras a que se refiere el artículo anterior, remitirá, de oficio y en un término de 72 horas, comunicación al notario que custodia dichos protocolos, a los efectos de que consigne la nota que corresponda, lo que realizará inmediatamente que reciba la información al respecto.

En este caso el Notario remitente consignará al margen de la escritura de modificación de convenciones, nota con expresión de la fecha del referido envío.

ARTICULO 19.- El Notario que reciba la notificación del tribunal municipal popular, de haber modificado alguna o algunas convenciones de una escritura de divorcio o de modificación de convenciones que obren en protocolo a su cargo, consignará la nota correspondiente en la matriz de dicha escritura.

ARTICULO 20.- Si el Notario que recibiere la notificación del tribunal municipal popular a que se refiere el artículo anterior, sólo custodiara la escritura de modificación de convenciones o la de divorcio cuyas convenciones hubieran sido modificadas por escritura posterior, comunicará en un término de 72 horas, al Notario que conserve las restantes escrituras, el contenido de la notificación del tribunal, a los efectos de la consignación de la nota marginal correspondiente.